无锡市河埒中学 史宪中
这次,因江苏省教育厅的组织,我随初中管理者一行21人,到加拿大的苏安学院培训学习。按照培训学习计划,陆续听了加国一些著名学者、校长、教育行政领导的10个报告,参观了三所学校,尽管语言不通,翻译的语言有时也不一定达意,但从中还是感悟到了加拿大教育的一些情况。尽管中国和加拿大的政治体制、经济发展、社会生活、文化教育的背景都不一样,但是就教育方面,还是有许多共性的地方,他们的许多做法是值得我们思考和借鉴的。
(一)中小学教育的基本情况
加拿大政府不设教育部,教育事业由各省教育部负责管理。加拿大的小学、中学教育一共是十二年,所有公立学校的教育都是免费的。由于加拿大是一个移民国家,学校里各种肤色的学生都有,来自不同国家的学生在学校里也不会感到特别或受到歧视。而且,几乎每个学校都设有专门的ESL(English as Second Language)课程,为新移民子女补习英语。在我们参观学校时,学校都会安排一些在读的中国学生当我们的向导和小翻译。
加拿大的小学和初中一般合在一起(1~8年级),小学教育一般为六年(1~6年级),初中教育一般为二年(7~8年级)。高中教育为四年(9-12年级)。中小学的课程安排由各学校根据省教育部颁布的中小学课程指导编排,内容包括英语、法语、数学、社会科学和自然科学。教师有选择教材的自主权,教学方法着重启发学生的思维,而不是填鸭式的知识灌输。在一些学校参观,发现他们的课堂教学都很自由,师生团在一起,有说有笑,完全是一种讨论式或者是学生自主性的教学。在一所学校参观时看到,一个同学在上课时带了一袋棒棒糖,和同学老师一起分享。
我们在参观的学校里看到,老师的办公室就是学生的教室,一个老师往往要上多门学科的课。学生上课的教室是不固定的,在教学楼的走廊边是一排排的橱柜,给每个学生存放书包等学习用品。加拿大的学校讲究因材施教,保护学生的个性。学生的成绩是保密的,成绩单只发给家长,所以,学习差点的学生也不会有自卑感。而且,他们为面临困难的学生增加课程项目并提供更多工作人员的支持,为停学及退学的学生提供更多的课程帮助,配备专门的辅导老师(助理老师)进行帮助和补习。我们通过对在加拿大学校中学习的中国学生的了解,他们都说,加拿大中小学的教育很稳定,学习很轻松,能学到自己想学的知识,而且他们还可以跨校学习,以发展自己的特长爱好。
加拿大的中小学也很注重学生的品德培养,把正确的人生价值观教给学生。在校园里也有一些标志性的宣传语,如:Motivation(兴趣)、Excellence(卓越) Responsibilbility(责任)、Lntegrity(诚实)、Teamwork(合作)。他们要求学校的所有人员必须:尊重并依照所有适当的联邦、省、市的法律;体现忠诚和正直;尊重人们的想法和主张上差异的存在;尊重的对待他人,特别是在意见不同的情况下;尊重并平等的对待他人,不受种族、血统、出身地区、公民身份、宗教、性别、性取向、年龄和残疾等的影响;尊重他人的权利;关心爱护学校设施和他人的财物;用适当的方式帮助他人;向学校工作人员寻求帮助来和平解决冲突事件;尊重学校的全体成员,特别是具有职权的人员;在教育和学习环境中尊重他人;不滥用职权。对违纪学生的处理也有严格的规定和程序,有停学处理(1天~20天),退学处理等措施。但是学校不轻易采取这些措施,而是根据学生的情况,采取积极的预防措施,进行早期干预。
加拿大安大略省教育部通过全省的统考(EQAO)对中小学的教育质量进行评价,统考的学段是3年级、6年级和9年级,统考要历时5天,统考的内容主要是英文读、写和数学以及学生在这些方面的学习兴趣与自信心。统考的数据(各学校与安大略省及多伦多市平均水平的对比)存放在教育局下各相应学校的网页中。如果要了解学校的教学质量情况,只要进入该学校的网页,该学校与多伦多市和安大略省平均水平相比情况如何,就一目了然了。因此,各学校对全省的统考(EQAO)十分重视。由于统考的学段是3年级、6年级和9年级,而其它学段没有统一的测试,一般学校也没有统一的考试,学生的成绩主要根据平时的学习表现、写作能力以及作业情况来评定。
(二)教师管理
加拿大有一套适合国情、比较完善的教师管理制度。中小学教师管理的主体有省政府、教师学院、学区教育局、教师工会、学校。省政府主要是提供经费和宏观调控。教师学院是经省政府授权管理教师资格的非政府组织,负责制订教师职业标准、组织教师培训和考试、认定或撤销教师资格。学区教育局聘用管理中小学中小学教师以及工作人员,中小学校校长负责指导、督促教师工作,但对影响教师个人权益的事宜只有建议权,没有决定权。中小学教师组成工会与学区教育局签订集体协议。
集体谈判是加拿大教师管理的运行基础。教师工会是中小学教师利益的代表者,由它代表教师与学区(或省)教育局联合会谈判商定中小学教师的工资标准、福利待遇或医疗保险、劳动保护、工作条件、工作量和工作标准、奖惩办法等。集体谈判后订立集体协议,即集体劳动合同。一旦合同关系成立,作为工会成员的教师必须严格遵循这一劳动合同。
加拿大中小学没有教师职务制度,中小学教师“任用”重点在于“录用”。一般来说,各学区每年组织一次大型的公开招聘活动。招聘对象的范围是具有本省教师资格的人员,主要包括大学毕业生、本学区后备教师库(也叫“教师蓄水池”,即该学区以往招聘未入选人员或通过其他渠道了解到的人员)、其他社会在职人员。新录用的教师试用期1-2年,试用期满后即可获得终身职位直至退休。在制度安排上,因违法或渎职可以解聘教师,但真正进入解聘程序的情况极少。
加拿大学校对教师在职业道德、专业知识、业务能力、专业发展、教育领导力等方面也有严格的要求,如:教师工作承诺的愿景是发展所有学生;教师应专心致力于他们的工作,努力教导和支持学生的学习及成就;教师应当公平的对待每一位学生并给予他们应有的尊重;教师提供一个学习环境是可以鼓励学生成为问题解决者、决策者、终身的学习者,并成为为不断变化的社会做出贡献的一员。教师要知道自己的专业内容,安大略省的课程和相关的教育法规;教师要知道多种有效地教育方式和评估练习;教师要知道多种不同的管理课堂的有效策略;教师要知道学生是如何学习的,同时了解影响学生知识和成就的重要因素。教师运用他们的专业知识,通过对学生、课程、法规、实际教学和课堂管理策略的了解来增进学生的知识和成就;教师需要与学生,家长和同事进行有效的交流;教师应对他们的学生实施连续性的评定,包括定期向学生和家长汇报学生的进步,评估他们的学习成果和成绩单结果。教师应通过不断的学习与思考,利用各种渠道和资源适应和完善他们的实际教学工作;教师应运用适当的科学技术在他们的实际教学工作和相关的专业职责当中。教师与其他老师及学校同事的合作将为其课堂、学校建立和保持一个学习团体;教师需要与其他专业人士,家长及杜区人员一起合作来提高学生的学术知识、学生的成就和学校的课程。教师应参与持续性的专业学习,同时应用他们所学到的知识来提高实际的教学工作。
(三)校长理事会(OPC)
加拿大中小学校长、副校长的管理构想及工作目标主要体现在:校长需要建立一个共同的远景,鼓励并接受集体目标,同时要向全体学校成员传达对工作表现的期望值。校长要努力培育与学生,教职员工,家庭和社区团体建立真挚的相互信任、尊重的关系;校长要鼓励其他教职员工以全体学生的利益为主要工作前提。校长需要建立合作型的文化和成功的组织结构,将学校推广到更大的环境。校长对学习成果设定一个高期望值,同时监督和评估教学的有效性;校长对学校的有效管理可以令所有人都可以专注于教学和学习。校长的责任是为学生建立一个成功的学习环境,并且对学生,家长,社区团体,监管者和学校董事会确保学生会从高品质教育中获益。因此,校长、副校长肩负着组织建立一个成功学校计划的重要责任。
在加拿大,按照有关法律,校长是不能够参加教师工会的,那么怎样来向政府诉求校长的一些利益问题,并和政府协商沟通呢?据说,加拿大教师工会的力量很强大,法律对学生的保护也很严格,校长在管理学校的过程中,必然会碰到来自教师、学生、家长的许多问题,如何在法律的有关规定下解决这些问题,诸如和教师工会的协商,正确处理来自家长、学生的投诉,接受教育局的考核评估等等,都需要法律知识的支撑。另外,加拿大的学校的校长似乎是职业性的,只要具备做校长的资格条件,并经过有关培训,取得相应的证书,就能去应聘校长职位。那么在做了校长之后,怎样解决学校发展中的疑难问题,怎样减小年轻校长和资深校长之间存在着的差异,这就要对校长进行培训。
加拿大的校长理事会(OPC)就是为校长提供以上这些需求服务的一个民间组织。它的组织作用主要突出在三个方面:代表校长与政府沟通,反映校长的普遍需求;为校长提供服务,主要是有关教育政策、法律方面的服务和咨询;对校长进行培训,使校长成为终身学习的学者。
加拿大的校长理事会(OPC)有在职的校长参加,他们民主选举会长。会长有资深的教育经历和经验,受到大家的尊敬。会长周围有一批热心校长理事会工作的志愿者,他们用自己的实践经验去告诉其他的校长,成功学校计划应该怎样做,怎样去提高学生的学习成绩等等。
历时20天的培训学习生活,已作为一份记忆,深深地印在了脑海里。加国的风情、老外班主任严谨的管理风格、学员之间的友谊……,还时时再现。比较中外教育,增加国际交流,互相取长补短,走适合中国国情的教育理想之路,是我永恒的追求。
附:学习感言
儿时有一个梦想,就是做一个优秀的老师。长大了,真做了一个老师,并逐渐成为一个教育的管理者。这次有幸出国培训,见闻国外的教育情况,碰撞中外校长的教育思想,拓展了视野,增长了见识。汲取国外教育成功经验,确立国际化教育理念,探索素质教育真谛,矢志不渝,为之奋斗。 |